Dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi): Siết chặt quản lý thương mại điện tử và phân định rõ trách nhiệm nhà nước

Sáng 24/10, tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan đã trình bày Tờ trình dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi). Sau hơn 15 năm thực thi, luật hiện hành đã bộc lộ nhiều bất cập như mô hình quản lý phân tán, thiếu sự đồng bộ trong dữ liệu quốc gia và đặc biệt là khoảng trống pháp lý đối với hoạt động kinh doanh thực phẩm trên các nền tảng thương mại điện tử.

Dự thảo Luật tập trung hoàn thiện cơ chế kiểm soát với 9 chương và 74 điều. Điểm nhấn quan trọng là việc bổ sung quy định khắt khe đối với sàn thương mại điện tử. Các đơn vị này có nghĩa vụ kiểm duyệt, yêu cầu người bán cung cấp đầy đủ giấy tờ pháp lý, hồ sơ công bố tiêu chuẩn sản phẩm và giấy xác nhận nội dung quảng cáo trước khi đăng tải sản phẩm. Điều này nhằm ngăn chặn thực phẩm không rõ nguồn gốc tiếp cận người tiêu dùng.

Về bộ máy quản lý, dự thảo xác định Bộ Y tế là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm. Bên cạnh đó, các Bộ chuyên ngành như Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công Thương, và Công an sẽ phối hợp thực hiện nhiệm vụ theo lĩnh vực quản lý. UBND các cấp cũng được giao quyền chủ động trong việc kiểm soát kinh phẩm thức ăn đường phố tại địa phương, đảm bảo nguyên tắc một đầu mối đi đôi với trách nhiệm đến cùng.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải nhấn mạnh sự cần thiết của việc hiện đại hóa phương thức quản lý. Ủy ban tán thành việc chuyển đổi từ quản lý đồng đều sang quản lý dựa trên mức độ rủi ro, áp dụng hậu kiểm đối với sản phẩm nguy cơ thấp và tiền kiểm trọng tâm với sản phẩm nguy cơ cao. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra cũng đề nghị Chính phủ rà soát kỹ năng lực thực thi tại địa phương, tránh gây áp lực hành chính không cần thiết cho doanh nghiệp do các quy định chồng chéo hoặc thủ tục phức tạp.